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"扎實推進新時代九江退役軍人工作"新聞發布會發布詞及答記者問

中共九江市委、九江市人民政府門戶網站 www.eyhma.live 發布日期:2019年06月20日
 

  聚焦體系建設  強化服務保障

  扎實推進新時代九江退役軍人工作

  ——在新聞發布會上的主發布詞

  市退役軍人事務局黨組成員、副局長 夏啟財

  2019年6月20日

女士們、先生們,各位媒體記者朋友:

  大家上午好!

  今天,我們在這里舉行新聞發布會,也是市退役軍人事務局成立以來的首場發布會,主題是:“聚焦體系建設,強化服務保障,扎實推進新時代九江退役軍人工作”。借此機會,我謹代表市退役軍人事務局,對出席今天新聞發布會的各位領導、來賓和新聞媒體的記者朋友表示熱烈歡迎,同時,也向一直以來關心支持我市退役軍人工作的各界朋友表示衷心感謝!

  1月2日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《九江市機構改革實施方案》,明確將市民政局的退役軍人優撫安置職責,市人力資源和社會保障局的軍隊轉業干部安置職責,以及軍隊有關職責等整合,組建市退役軍人事務局,作為市政府工作部門。市退役軍人事務局主要承擔貫徹落實退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規,褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向,負責軍隊轉業干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作,組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等,指導全市擁軍優屬工作,負責全市烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。

  市退役軍人事務局自籌建以來,在市委、市政府的堅強領導下,以“五型”機關建設為抓手,堅持以退役軍人為中心,聚焦體系建設,強化服務保障,切實增強廣大退役軍人和其他優撫對象的歸屬感、獲得感、榮譽感、幸福感,積極在全社會營造“一人參軍、全家光榮,一次參軍、一生光榮”的濃厚氛圍,各項工作開局良好,并取得階段性成績。

  一是聚焦黨建引領,把穩政治“航向”。今年2月,市委高規格成立了退役軍人事務工作領導小組,統一領導我市退役軍人工作;全市13個縣(市、區)均已成立黨委退役軍人事務工作領導小組。我局自籌建以來,始終高度重視黨建引領,自覺加強黨的建設,黨組每月堅持專題學習,特別是學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述,通過學習提高認識、增進感情、指導實踐、推動工作。下一步我們將以扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,全面強化黨建工作。

  二是聚焦體系建設,打牢保障“基石”。今年以來,在市委、市政府高位推動下,市、縣兩級黨委、政府在機構編制、領導配備、人員安排等方面,給予退役軍人事務部門重點支持傾斜,全市退役軍人服務保障體系建設正按照習近平總書記提出的“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障和全覆蓋”要求扎實推進。目前,市本級和13個縣(市、區)都已組建成立了退役軍人事務局。全市退役軍人服務保障體系建設取得階段性成效。市退役軍人服務中心已于5月8日在市民服務中心正式揭牌成立,全市“兩站兩中心”組建已經進入收尾階段。退役軍人服務中心(站)是直接服務烈屬、軍屬和退役軍人的窗口單位,主要職責:一是協助做好退役軍人行政關系、組織關系、供給關系轉接和檔案移交,推動將退役軍人流動黨員納入黨的基層組織,配合組織部門做好教育管理;二是協助做好退役軍人來信來訪、接待辦理、心理疏導、權益咨詢、政策解答、法律服務以及關涉退役軍人輿情的收集、引導;三是協助做好軍屬、烈屬、傷病殘軍人、帶病回鄉退役軍人服務;四是協助開展退役軍人和其他優撫對象信息數據采集、資料管理、匯總分析;五是負責提供就業創業服務和政策咨詢,協助開展職業教育和技能培訓,承辦自主就業退役軍人招聘會、推介會、就業論壇,搭建就業創業、困難退役軍人軍屬幫扶援助平臺。

  三是聚焦重點工作,打造服務“亮點”。今年以來,我局始終堅持“以退役軍人為中心”,統籌推進各項工作落地落實,著力打造服務保障工作亮點。第一,全面組織開展退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。據初步測算,我市退役軍人約16萬人。其中不乏孤寡老人、傷殘軍人和烈士遺屬,還有一些遠在外地,針對這些情況,我局發動各地將采集對象細分不同群體,分層分類,通過電話預約采集、上門采集、進光榮院采集等多種方式,有針對性地開展采集服務,確保了信息采集的成效,截至目前,共采集107082人,為下一步精準服務退役軍人奠定了堅實基礎。第二,扎實開展光榮牌懸掛工作。4月28日上午,我市率先在全省設區市中隆重舉行九江市暨中心城區為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌啟動儀式,現場為22名“光榮之家”代表授予光榮牌,這22位代表都是退役軍人的優秀代表,例如在對越自衛還擊作戰中身負重傷、榮立二等戰功的一級傷殘軍人胡衛華,等等。儀式當天,市政府彭敏副市長、九江軍分區封志宏副司令員還分別到百歲老紅軍杜宏鑒和烈士劉克友家中,親手為他們懸掛光榮牌。同時,我們指導全市各地在5月7日前全面完成了懸掛光榮牌啟動工作。對于光榮牌懸掛工作,我們堅持各地必須做到“送、敬、掛、講、問、全”六字要求,送即必須有干部送上門,敬即必須帶著敬意敲鑼打鼓彰顯尊崇,掛即必須由工作人員掛上墻,講即必須宣講懸掛光榮牌的重大意義,問即必須將《致全省烈屬、軍屬和退役軍人等家庭的一封慰問信》送到服務對象手上表達敬意和問候,全即必須把光榮牌送達每一位對象家中,不允許發生讓對象自行領取的情形,確保真正“掛”出軍人的榮譽、“掛”出軍屬的榮光,確保應掛盡掛,不漏一戶。截至6月18日,全市共懸掛光榮牌59350戶。第三,有序推進部分退役士兵社會保險接續工作。4月28日,中央電視臺《新聞聯播》播發了有關解決部分退役士兵社會保險問題意見的消息后,我市迅速行動,第一時間成立了市部分退役士兵社會保險接續工作推進小組,并從市人社局、市國資委、市醫療保障局、市稅務局等單位抽調8名工作人員組成工作專班。工作專班已于5月5日開始集中辦公,接受政策咨詢、接待來訪人員。在辦公場所,我們專門印制了部分退役士兵社會保險接續政策宣傳單,制作了工作流程掛在墻上,設置了咨詢臺,制定了工作人員守則,要求工作人員必須熱情、禮貌、耐心服務每一位來訪人員。同時,與市財政局、市人社局、市國資委、市醫療保障局、市稅務局等部門聯合印發了《九江市部分退役士兵社會保險接續工作實施方案》。全市各地已連通政務外網,正在有序穩妥開展部分退役軍人社會保險接續相關工作。第四,全面落實軍休干部“兩個待遇”。我局班子在到位后的第二天,就專程前往市軍休所看望軍休老干部,送上新春的問候和祝福,并聽取對進一步做好軍休工作的意見建議。在市委市政府的關心支持下,我市軍休一所軍休干部住房改造工程取得新進展,目前,拆遷工作已基本完成,我們將積極作為,穩妥推進,努力爭取住房改造工程早日開工,切實改善軍休老干部住房條件。在新中國70周年華誕即將到來之際,我市軍休老干部創作了“我的祖國”文藝節目,榮獲全省軍休干部參加慶祝新中國成立70周年文藝匯演節目遴選第二名,有望進京參加全國軍休干部慶祝新中國成立70周年文藝匯演。第五,扎實推進軍轉和退役士兵安置工作。當前,我市已經啟動了今年軍隊轉業干部和退役士兵安置的相關工作,這也是社會關注度較高的一項年度工作,我也借這個機會向大家介紹一下已有的相關法規政策,具體安置辦法會根據工作進展適時出臺。

  首先,介紹軍隊轉業干部安置工作。軍隊轉業干部一般由本人原籍或入伍時所在地的政府負責在本轄區安置,也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。軍隊轉業干部具備以下條件之一的,就可以進九江市區(含潯陽區、濂溪區、九江經濟技術開發區、八里湖新區,柴桑區)安置:

  1、原籍屬九江市區或從九江市區入伍(不含從市區以外考入九江大中專院校的學生應征入伍)的;

  2、配偶在九江市區工作(經縣級以上組織、人社部門辦理錄聘用工作手續),且在九江市區有常住戶口的;

  3、配偶常住戶口一直在九江市區的;

  4、駐潯部隊干部配偶已隨軍,且取得九江市區常住戶口滿二年的;

  5、配偶或子女在九江市區購房落戶,取得常住戶口須滿5年或因其它方式落戶取得常住戶口須滿7年。(在中央深化國防和軍隊改革期間,經軍委政治工作部會同職能部門確認的撤銷、合并、降格、改編、移防的計劃分配軍隊轉業干部,其配偶取得部隊所在地常住戶口的,不受常住戶口規定的隨軍落戶年限限制,可以在配偶常住戶口所在地安置。)

  6、軍轉干部父母或配偶父母定居九江市區,且取得九江市區常住戶口滿5年,身邊無子女的;軍轉干部未婚,其父母在九江市區定居、取得常住戶口滿5年的;

  7、父母雙方或一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業干部,其父母原籍為九江市區并從九江市區入伍或離退休在九江市區定居的;

  8、夫婦同為軍隊干部,其中一方轉業,留隊一方原籍為九江市區或從九江市區入伍的或留隊一方為駐潯部隊現役干部,并符合配偶隨軍條件的;未婚或者離異的,可比照駐潯部隊干部配偶隨軍條件予以安置;

  9、在邊遠艱苦地區服役或從事飛行、艦艇、涉核工作滿10年;獲戰時三等功、平時二等功以上獎勵及因戰因公致殘六級以下(含六級),本人要求在市區安置的;

  10、符合江西省吸引人才政策規定條件(贛才辦字〔2015〕16號),且有明確接收意向的軍隊轉業干部,經接收地軍隊轉業干部安置工作主管部門審查同意,省軍隊轉業干部安置工作主管部門批準,可以調整到九江市安置。

  11、軍隊轉業干部的軍齡、任現職務(含專業技術職務等級)、常住戶口等年限計算,截止日期為軍委政治工作部確定的轉業時間。

  現在,介紹退役士兵安置工作。《退役士兵安置條例》第三條規定:國家建立以扶持就業為主,自主就業、安排工作、返修、供養等多種方式相結合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。

  退役士兵符合下列條件之一的,退役時可以選擇由人民政府安排工作:(1)士官服現役滿12年的;(2)服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的;(3)因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;(4)是烈士子女的。

  退役士兵符合下列條件之一的,可在市本級安置。

  1.從市直單位入伍的;2.父母一方、配偶或配偶父母一方在市直單位工作的;3.父母一方為駐市區部隊的軍人或文職人員、職工,且退役士兵在市區戶口所在地入伍的;4.因其他特殊情況,經省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準的。

  四是聚焦矛盾化解,打通維權“通道”。市退役軍人事務局始終把落實優撫安置政策、維護退役軍人合法權益、暢通退役軍人信訪渠道作為工作的重中之重,擺上重要議事日程。對每一位來訪的退役軍人,我們始終做到熱情接待、耐心傾聽、認真解答,全力維護退役軍人合法權益。今年4月,我市在全省率先建立退役軍人法律專家庫,10家社會機構的首批共10名法律專家受聘義務為烈屬、軍屬和退役軍人提供法律援助。5月17日,召開了全市退役軍人信訪穩定工作會議,對做好下一步全市退役軍人信訪穩定工作,完善矛盾攻堅化解機制,進行了全面部署。

  五是聚焦創建任務,勇爭雙擁“桂冠”。擁軍優屬、擁政愛民是我市一直以來的光榮傳統。自1992年以來我市蟬聯了全國雙擁模范城“五連冠”、全省雙擁模范城“七連冠”,“雙擁模范城”已經成為了九江城市的亮麗名片。自2016年啟動新一輪全國、全省雙擁模范城(縣)創建工作以來,我市軍地軍民聚力同心,合力共為,在擁軍優屬、擁政愛民方面做了大量卓有成效的工作。今年是本輪雙擁創建的考核驗收之年。為爭創全國雙擁模范城“六連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”,市委、市政府、九江軍分區聯合印發了《九江市爭創全國、全省雙擁模范城實施意見》,先后召開全市雙擁工作領導小組會議和雙擁創建工作推進會議,對全市雙擁創建工作進行了部署和調度。著眼雙擁創建,我們也扎實開展了一系列工作。清明期間,我們組織發動各地開展系列祭掃英烈活動,營造緬懷英烈、追思英烈、崇尚英烈的濃厚社會氛圍,共接待7300余人次祭掃,組織烈屬等人員赴邊境祭掃13批44人次。在全省首創退役軍人志愿服務隊,組織退役老兵志愿參與懸掛光榮牌,志愿開展環境整治等服務,為我市“三城同創”和“雙擁模范城”創建添磚加瓦,有志加入志愿服務隊的退役軍人可到各縣級退役軍人事務部門登記。舉辦“認識軍人、了解軍人、尊崇軍人”系列宣講,強化社會對軍人的認識和了解,引導全社會尊崇軍人職業。為慶祝人民海軍成立70周年,聯合海軍駐潯某部開展“新老戰友話成長,軍民共筑強軍夢”活動,等等。

  下一步,我局將深入貫徹落實市委市政府決策部署,緊緊圍繞2019年退役軍人工作重點,協調推進軍隊轉業干部、退役士兵安置、退役軍人就業創業等工作,聚焦聚力、奮發作為,扎實推進各項工作取得新成效,奮力書寫新時代九江退役軍人工作高質量跨越式發展的新篇章,為融入長江經濟帶、振興江西北大門,打造區域率先發展戰略高地作出積極貢獻,以優異成績向新中國成立70周年獻禮! 

答記者問

  (一)為完善廣大退役士兵基本養老保險、基本醫療保險參保和接續政策,使他們退休后能夠享受相關待遇,我市已經出臺《九江市部分退役士兵社會保險接續工作實施方案》,就此請您介紹一下我市社保接續工作辦理流程,辦理手續又有哪些具體要求?向李軍:(一)適用對象及情形:2019年1月21日《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》施行前,以政府安排工作方式退出現役的退役士兵,且在《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》施行前出現的基本養老和基本醫療保險未參保和斷繳問題。

  (二)申請時間:自國家公開發布信息之日起至2019年12月31日截止。逾期不再受理新提出的申請,對已提交申請未辦理完畢的可以繼續辦理。

  (三)申請程序:原安置單位存在的,退役士兵將所需申請材料提交原安置單位;原安置單位不存在的,提交給其主管部門。

  (四)申請所需材料:①服役相關材料。A.入伍批準書或應征公民入伍政審表等入伍證明材料主件(加蓋檔案保管單位印章的復印件)。B.退出現役登記表( 加蓋檔案保管單位印章的復印件)。以上材料,檔案由退役軍人事務部門負責管理的不需要提供。②個人相關材料。A.身份證(查驗原件并交復印件)。B.補繳社會保險個人申請辦理表原件。③相關繳費記錄。在多個地區參保的,須提供多地繳費證明或個人賬戶查詢單等繳費記錄憑證。

  (二)我市為烈屬、軍屬等優撫對象家庭懸掛光榮牌的工作從4月底啟動以來,引起了社會各界特別是優撫對象的關心和關注,能否具體介紹一下這項工作的意義?

  周佑歡:為烈、軍屬等優撫對象家庭懸掛光榮牌是我們黨的優良傳統,適應新時代新要求進一步規范和做好光榮牌懸掛工作意義重要。一是落實中央決策、推進榮譽體系建設的需要。習近平總書記多次強調,要構建完善軍人榮譽制度體系,提升軍事職業比較優勢,讓軍人成為全社會尊崇的職業。李克強總理指出,要把軍人榮譽“光榮牌”“軍功章”在這個家庭高高掛起,在全社會形成愛軍、擁軍、優屬的良好風尚。做好光榮牌懸掛工作是落實中央決策部署,營造全社會尊崇軍人職業濃厚氛圍的實際舉措。二是推廣河北等地經驗、回應退役軍人期盼的需要。懸掛光榮牌是許多退役軍人的期盼,河北、山西、江蘇、貴州等省已為所有退役軍人和其他優撫對象家庭懸掛光榮牌,社會普遍反映較好;其他一些省份也建議國家盡快出臺政策,回應退役軍人期盼,傳遞黨和政府的關懷。三是解決存在問題、發揚光榮傳統的需要。懸掛光榮牌作為優撫工作的傳統業務,長期以來對弘揚擁軍優屬優良傳統、增強軍人軍屬榮譽感自豪感發揮了重要作用。但隨著形勢發展,各地出現了光榮牌懸掛范圍不統一、懸掛方式不規范等問題,很有必要從國家層面作出統一規范和創新,使這項傳統工作保持生機活力,更好發揮榮譽激勵和社會價值導向作用。同時,通過懸掛光榮牌建檔立卡,全面掌握服務對象底數,將對全面提升服務管理水平、推進退役軍人事業長遠發展奠定基礎。

  這次光榮牌懸掛將范圍擴大到所有烈、軍屬和退役軍人等家庭。主要是根據新時代新形勢的需要,充分借鑒地方工作經驗,考慮部分退役軍人相關訴求等作出的調整。能夠充分體現中央決策精神,更好發揮光榮牌的榮譽激勵和價值導向作用,傳遞黨和政府的關懷;能夠統一各地做法,回應退役軍人期盼和各界關切;能夠增強退役軍人和其他優撫對象榮譽感自豪感,推進讓軍人成為全社會尊崇的職業;能夠激勵現役軍人安心服役、精忠報國,積極投身強國興軍偉大事業。

  懸掛光榮牌是對退役軍人和其他優撫對象的一種榮譽激勵,并不與物質待遇掛鉤,榮譽激勵應體現普遍性和一致性,不應再作過多區分。同時,也可以有效避免因對象身份的轉換而不斷更換光榮牌、或一個家庭懸掛多個光榮牌。

  “懸掛光榮牌的對象居住地或戶籍所在地改變,或發生光榮牌老化破損等情形,可申請更換光榮牌”,主要是為了保證退役軍人和其他優撫對象家庭始終能夠懸掛光榮牌,并保持光榮牌完好無損、美觀莊重。“現役軍人退出現役或去世后,其家庭繼續懸掛光榮牌”,是因為退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭同樣需要懸掛光榮牌。“懸掛光榮牌家庭的‘三屬’或退役軍人去世后,該家庭可繼續懸掛光榮牌,但不再更換”,主要是為了突出光榮牌榮譽激勵的主體,不再更換并非不能再繼續懸掛。

  (三)今年是新一輪全國、全省“雙擁模范城”創建驗收之年,市十五屆人大五次會議也將爭取‘雙擁模范城’創建全國六連冠、全省八連冠寫入了市政府工作報告,那么對于創建我們有多大把握,下一步又有哪些創建舉措?

  胡艷萍:我們九江是一方具有光榮革命傳統的紅色熱土,是第一面軍旗設計、制作并率先升起的地方,是八一起義的策源地,也是偉大抗洪精神的誕生地。在九江建設改革發展的進程中,有無數人民子弟兵為之獻出青春、付出生命,立下了不朽的功勛。九江人民與人民軍隊之間有著天然的親近感和深厚的魚水情。這是我們做好雙擁工作,力爭新一輪雙擁模范城創建新勝利的底氣之所在,對于“爭取‘雙擁模范城’創建全國六連冠、全省八連冠”,我們只能說我們更有基礎、有條件、有優勢去爭取,我們也將舉全市之力,全力以赴去爭取。為此,我們在前期大量工作的基礎上,制定了新的雙擁宣傳工作方案,下一步我們將結合全國雙擁工作檢查考核以及“八一”建軍節,廣泛開展雙擁創建宣傳活動,在全市營造更加濃厚的社會氛圍,努力以最好的狀態迎接驗收檢查。




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